第一期：创造一类都市的基础
过去期间，平阳已集中调动各成分经济的资源来推动基础设施发展和都市更新。迄今，2011—2015年平阳省都市发展计划的各总体目标已基本完成，为推动平阳都市达到第一类都市标准，至2020年成为直辖市创造基础。
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平阳在都市发展过程中取得了许多成就。
许多成就
截至2015年，平阳省有1个省辖市、4个县级市、4个县，共91个乡、坊镇；其中本省南方有1个二类都市、4个四类都市。本省人口密度平均为695人/km2。大部分人口聚集在本省南方。全省总人口逾197.6万人；都市化率达76.9%。本省经济结构朝着工业-服务-农业方向，所占比重分别为60.3% - 37% - 2.7%。
本省已基本完成建设规划工作。目前，土龙木市已基本达到省辖一类都市标准；顺安市和宜安市基本达到三类都市标准。工业—服务—都市综合区的基础设施得到同步和现代地规划和投资建设，确保与地区和南方重点经济区连环连接。值得一提的是，我省已成功在位于土龙木市和富坊和富新坊的新都市区建设平阳省行政中心。这逐步肯定中心都市的作用。该行政中心与各县级行政中心为本省行政现代化做出贡献。
宜安市人民委员会主席阮清峰表示，几年来本市已集中投资比较完整的交通基础设施，满足人民的货运和行走需求，为使宜安都市面貌日益宽敞和现代做出贡献。基于基础设施系统方面取得的结果，宜安市正办理手续申请建设部承认本市升格为三类都市。
过去期间，平阳已注重投资技术基础设施，旨在满足地方的发展需求，尤其是满足都市发展需求。结果，本省的交通基础设施得到同步建设，将各条国道，省级和县级路线合理连接起来，同时确保与跨区交通系统连接。具体，美福—新万路与胡志明市、平福省、1A国道连接；ĐT744路将平阳省和西宁省连接起来， ĐT741路将平阳省和平福省连接起来等。
过去期间，我省都市内的供电、供排水系统得到得到同步投资，满足各都市和工业区的使用需求；电信设施日益向现代方向发展；都市绿树得到扩大，所种植的绿树具有平阳都市的特殊。
过去期间，我省还推动教育社会化工作，有助于提高本省教育培训质量。医疗社会化工作也得到推动，吸引了许多成分参加，从而为满足看治病需求和提高人民保健服务质量做出贡献。
解决好所存在的不足之处
除了所取得的结果外，平阳都市还存在一些不足之处如：平阳与东南部地区、南方重点经济区各地方的连接发展近期有许多改善，但是与地区的目标、规模、位置和定向尚未相称。新都市投资建设与都市改造更新相结合，但是与本省的发展尚未相称。
虽然2011-2015年阶段平阳省都市发展计划所提出的大多数经济-技术指标基本完成，但是都市化速度过高，都市扩大速度快使都市的一些指标与一类都市标准相比有所下降。许多投资项目展开进度缓慢因为土地拆迁、补偿工作遇到困难。此外，我省尚未吸引许多投资者对商业、服务基础设施、高科技农业投资。
交通基础设施系统已发展但是未及时满足本省货运、客运的日益高需求。 雨水排放系统尚未得到保障，在都市内还发生局部淹水状况。物流基础设未发挥正有的潜能。
为了建设平阳省成为文明、富饶、美丽的都市，本省应更好发挥所取得的成果，解决好所存在的不足，在未来期间做出更大的努力。
* 平阳是强劲发展各工业区的省，吸引全国各地方的广大劳动者前来工作。因此，过去期间本省十分关心劳动者、低收入者的住房问题。至今，本省的平均住房面积达23.5 m2/人。特别是，本省一直注重社会住房发展计划。该计划吸引许多经济成分参加投资建房，房价合理，满足了民众，特别是低收入者的需求。
第二期：面向智慧城市
（芳黎）
