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发挥企业在南部重点经济区发展中的作用

平阳省委副书记、省人民委员会主席陈清廉在越南工商会(VCCI)同南部重点经济区各省市人民委员会、贸易促进中心联合在胡志明市举行的“企业在南部重点经济区发展中的作用”论坛上提出许多措施,旨在发挥企业在该经济区发展中的作用。

陈清廉先生在论坛上发表讲话。

区域对接需要企业连接

VCCI主席武进禄先生评估,南部重点经济区是全国经济火车头,为国家发展做出了重要贡献。但是,目前该区域正面对经济增长趋于放慢的挑战。 2016-2018年期间的平均增长率仅等于全国平均水平。该经济区的优势尚未得到充分发挥以创造新的增长动力。 基础设施未相称于其潜力,缺少同步性对接;区域发展机制和政策未完善,缺乏必要的突破。

武进禄博士强调,必须为企业创造机会;企业协会是做出建议之一方,是连接区域内企业的中心。 而确定如何发展技术、物流等等,企业是建议之一方。

从地方角度来看,陈清廉先生认为,南部重点经济区已经和正在发挥其优势,为维持宏观经济稳定做出贡献,特别是支持和促进该区域各省市的社会经济发展。之所以取得这些结果,是因为各省市政府做出了很大努力,此外还有该经济区企业界的连接。经济对接,区域对接最终在本质上仍是企业的连接。各级政府创造了连接空间,创造服务于连接的基础设施,设立促进连接的机制,而具体行动由企业决定。 企业就是发展和连接的动力。

发挥企业的作用

在论坛上,陈清廉先生也坦率地承认实施区域对接中所存在的影响到企业运营活动的瓶颈如:交通运输基础设施对接还有限制,未满足该经济区的发展需求,未充分发挥自己的潜力和优势,未推进区域内各地方之间的货物交通。

“在南部重点经济区内尚未形成起着转运区域货物作用的大规模物流中心和内陆港口。此外,跨区路线、向心路线、环路、连接海港、机场、国际口岸的路线尚未完整。此外,城市交通超负荷,一些国道,甚至机场、海港出现瓶颈,阻碍了该经济区的社会经济发展。

同时,中央政府未制定针对区域的资源分配机制,而分配给每个地方。因此,资源方面上的困难、未明确的惠益和责任分享机制使进度缓慢,阻碍了区域对接项目的展开。

陈清廉先生还说,尽管该区域的人力资源素质有所改善,但仍不能满足发展需要;仍然存在劳动力短缺状况,劳动力资源分配中的供需不平衡。该经济区的高移民比例和机械人口大幅增加给区域各省市,特别是各城市和工业区造成基础设施系统超负荷和环境污染的风险,供排水遇到困难。

目前,该区域尚未建立优先实现区域对接的各行业、领域数据库,因此尚未支持选择区域对接项目和评价对接活动过程和效果。陈清廉提出一些解决方案,旨在更加发挥企业在南部重点经济区发展中的作用。

第一是,区域内各省市应该继续及时化解困难和阻碍,建设许多支持各生产经营企业获取信息、树立商标、推动生产经营和货物贸易活动的政策机制。

各地方需要关心创建安全且低风险的投资和营商环境;鼓励和支持所有行业、领域和地方的企业发展;消除在获取社会资源,生产要素,经营机会,加入市场等方面上造成不平等的障碍。此外,各地方需要颁布按每个产业的价值链发展经营活动的政策;合作、联结发展各行业、各经济区之间的网络,以提高参与全球供应链的能力和优势。

第二是,南部重点经济区各省市建议政府和各部委将财政资金优先用于建设该区域的各重点运输工程,建立和发展该区域的物流系统。与国家和其它区域的交通系统连接。与此同时,政府需要制定发挥企业资源的机制,以建立该区域的基础设施,其中先决是物流交通系统与工业—城市发展相结合。

第三是,该地区各地坊需要培训和培养高素质人力资源,以扩大市场和参与国际经济一体化;发展劳动力市场,加强该区域各省市与国家、地区和国际之间的人力供求对接。

第四是,建立各经济领域、社会领域、区域各省市的共享数据库;加快省内各重点工程、大型项目展开进度,以服务于区域对接活动建设和调配。同时,各地坊要推进行政改革,提高国家机构的工作效率,为企业发展创造有利条件;继续实现行政改革,改善营商投资环境,提高省级竞争力指数(PCI),省级公共行政管理绩效指数(PAPI)。

* 南部重点经济区有8个省市,对国家经济贡献最大,占全国GDP的45.4%。 2018年,该区域的财政收入总额占国家收入总额的42.6%。 它也是我国最大的吸引外资中心,拥有逾15000个有效项目; 140个工业园区和出口加工区正在运营。

(小媚)

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