土地使用规划是根据土地潜能和各行业、领域在一定期间内对每个经济社会地区和行政区划的土地使用需求来进行土地分配和分区，以服务于发展经济社会、国防安全、保护环境和应对气候变化等目的。
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土地使用规划在平阳经济社会发展中起着效果。
为提高PCI竞争能力评价指数，创造透明的经营环境，推动我省经济社会发展过程，设立和落实好土地使用规划是各级人民委员会不能缺少的任务。本着此意义，省、县、乡三级的到2020年土地使用规划、（2011-2015）5年土地使用计划被省人民委员会从2009年起指导展开。至今，省内各级土地使用规划-计划都得到批准和在新闻媒体、省政府网站、工贸厅网站上公开发布，帮助用地人容易了解和查询有关土地使用规划的信息。
被批准的土地使用规划-计划是资源环境机关参谋省人民委员会向地方的经济社会发展方向决定收回、交接、出租土地和转移土地使用目的的重要法律依据。通过此，投资者可主动选择合适的投资地点。
在此依据上，从2011年至2020年定向，平阳将新增5092公顷的工业区用地；其中2011-2015年阶段发展约2742公顷，用于在各重点地区扩大和形成一些工业区；2016-2020年阶段继续发展2350公顷，预计在各都市郊区形成7个卫星工业区，目的是推动各农村和都市区同等发展。此外，各市、县还将1000 公顷的农业用地转到发展商业-服务和小规模生产的目的。
一般而言，用于吸引投资的土地基金比较充足来吸引投资者。经过初期（2011-2015年）土地使用计划，到2020年土地使用规划一直发挥在经济社会发展和土地使用管理工作中的作用。
土地是每个国家的共同和珍贵财产。节省、有效及可持续用地是土地使用战略划定中的急切要求。为了提升我省PCI竞争能力评价指数，土地使用规划是放在首位和优先展开的措施之一。
序号 | 规划指标 | 2010年 | 2020年 |
| 自然总面积 | 269,443 | 269,443 |
1 | 农业用地 | 208,403 | 174,480 |
| 其中： |
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1.1 | 稻米种植地 | 7,823 | 3,150 |
1.2 | 多年生作物种植地 | 61,006 | 153,286 |
2 | 非农业用地 |
| 94,963 |
| 其中： |
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2.1 | 工业区用地 | 9,249 | 14,513 |
| - 工业区建设地 | 8,655 | 13,919 |
| - 工业群建设地 | 594 | 594 |
2.2 | 矿产活动用地 | 4 | 194 |
2.3 | 垃圾场、废弃物处理土地（其中有危害废物处理、填埋地） | 118 | 452 |
2.4 | 基础设施发展用地 | 14,696 | 23,989 |
| 其中： |
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- | 文化基础设施用地 | 490 | 494 |
- | 卫生医疗基础设施用地 | 57 | 381 |
- | 教育-培训基础设施用地 | 1,086 | 1,864 |
- | 体育基础设施用地 | 962 | 1,563 |
2.5 | 都市居住用地 | 4,293 | 6,605 |
《记者：文公；编译：玉秀》
