平阳刚举办平阳到2020年土地使用规划以及5年（2011-2015年）土地使用计划公布会议。为让读者更加了解该规划和计划，本报记者向资源环境厅土地管理分局副局长徐方胜进行了采访。
美福 – 新万大道为连接省内外地区的贸易交流活动做出贡献。 记者：请问，土地使用规划有如何意义？
徐光胜：土地是每个国家的共同和珍贵财产。节省、有效及可持续用地是土地使用战略划定中的急切要求。土地使用规划和计划是十三项土地管理内容中之一，被视为土地管理工作中的最重要任务之一。
平阳已展开2001-2010年阶段土地使用规划，并在经济社会发展中，特别是在用地管理工作中发挥了作用。在此基础上，平阳及时设立到2020年土地使用规划以及5年（2011-2015年）土地使用计划。这是重要和急迫的任务，作为土地交接、租赁、收回的依据以及给各行业给予发展引导方向。
记者：请您介绍一下平阳的2011-2015年阶段土地使用计划中的重要内容！
徐光胜：据政府2013年6月19日关于批阅平阳省到2020年土地使用规划和5年（2011-2015）土地使用计划的第78/ NQ-CP号决议，平阳到2020年的土地规划总面积为269443公顷，其中，农业用地面积174403 公顷（占64.73%）；非农业用地94963公顷（35.24%）。
从农业用地转成非农业用地的面积为33999公顷。到2020年，稻米种植面积为3150公顷。2011-2015年阶段土地使用计划每年都得到调整，2011年农业用地为207967公顷，2012年为203810公顷，2013年为199822公顷，2014年为194785公顷，2015年为189921公顷；2011年非农业用地为61443公顷，2012年为65633公顷，2013年为69621公顷，2014年为74658公顷，2015年为79522公顷。农业用地转成非农业用地的面积为18558公顷。
记者：我们要如何让土地使用计划有高可行性？
徐方胜：为土地使用规划、计划有高可行性，我们应同步落实多项措施。其中有5项重要措施，包括：
第一是政策措施。应建设和完善活动机制、财政机制、资源动员机制，旨在省、县土地基金发展机构有效工作，确保足够土地基金满足我省的经济社会发展需求；继续完善投资项目公开机制，让人民共了解和监督检查；与此同时完善政策机制，创造良好的投资环境，动员各资源参加投资项目，特别是具有突破性的项目。
第二是人力资源和投资资金。应提高各级管理干部和土地使用规划干部的能力，旨在有足够能力，做好土地使用规划、计划管理领域中的违法行为监督检查和处理工作。此外，完善政策机制，创造良好的投资环境，有效动员各资源参加投资项目。
第三是技术措施。应建设土地信息网，设立连接从省到乡的土地管理机构系统和各有关部门的网络，满足各行业和人民对土地使用规划信息的需求；在设立土地使用规划、计划设立工作中应用科技，特别是提高规划工作质量和效果的技术。
第四是土地和环境改造保护措施。应加强环保活动，提高环境管理能力，完善环境观测网，提高环境干部的质量和数量；对投资项目和行业发展规划中的环境评价内容和废物、废水处理措施仔细监察，坚决拒绝不满足环境要求的项目；对可造成环境污染的企业严格监督检查，以及时处理及克服；对矿产和建材开发项目展开过程仔细监察，确保有效开发但限制对环境的负面影响。
最后是展开落实措施。应公布和及时调整、补充土地使用规划、计划；加强组织工作和提高土地管理效力、效果。具体：严格落实土地使用规划、计划，让土地使用规划、计划工作真正成为土地管理工具；创造和严格管理土地基金，监控各工业区的土地租赁价格；防止和处理工业区的土地投机行为和土地管理中的违法行为。与此同时，在落实过程中十分需要各地方、部门和人民的同心协力，让我省土地使用规划、计划有高可行性和进入生活。
《据：平阳报；编译：玉秀》
