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开辟前进的道路

在接受本报记者采访时,1997年作为第一位平阳省委书记的阮明德同志至今仍清晰地记得25年前将小河省分为平阳和平福两省的决定。怀着让平阳向上的渴望,当时的省领导人坚持发展道路,本着革新思维,敢想会干、团结努力渡过困难的精神已集中领导、指导和调控,为我省在工业化、现代化道路上创造了奇迹。

发展的基础

- 记者:请问,从小河省分割后,平阳是如何进入建设发展进程的?

- 阮明德同志:在小河省的末期,中央仍允许我省召开省党部代会,当时我是省人委会主席,六锋先生(即原越共政治局委员,原省委书记阮明哲)是小河省委书记。仅仅几个月后,中央就提出分省的问题,以适应当时的工业化和现代化进程。当时,政治局决定将中游和山区分开,为两省的发展创造条件。有了这一主张,我被任命为平阳省委书记。

阮明德同志:“我目前最大的期待,也是全党和全人民的期待,就是国家和地方继续强劲实施革新事业。

那时省委书记本来要兼任省国会代表团团长一职,但因集中实施新成立的地方的繁重任务,我请求不担任省国会代表团团长,以全心全力实施当地工作。结构组织形成后,我省迅速进行重新规划工作,这是一个全新的规划,其中有眼前的步骤和接下来5-10年的步骤。当时,中央高度赞赏这一规划,因为它具有国家和国际视野。

该规划通过中央批准后,我省逐步实施。当时我省提出的首要问题是“一站式、一印章”机制下的行政改革。此前,所有项目均由中央政府管理。平阳进入新阶段时该领域面临诸多困难,因此我省向中央强有力提出建议和意见,申请放权,然后全面移交给地方。幸运的是,在提出建议的过程中,中央经济战略委员会和计划投资部都给予大力支持。因此,在其他地方项目需要约30-40天得到批准,而在平阳项目只需5-7天即可得到批准了。中央认为这个办法不错,这一改革也限制了负面影响,所以很赞赏。当时的“一站式、一印章”机制,只有平阳才能做到。平阳的行政改革方法被中央政府列为第一位。

创造神奇的发展步骤

- 记者:请问,除了在行政改革方面取得突破外,当时我省的工业发展政策是如何具体化的?

- 阮明德同志:我省进行经济动力区规划、工业和农业、农村规划。因此,工业规划逐步得到良好落实和发展。特别是1996年以来,新加坡提出关于在越南投资建设第一个越南-新加坡工业园(VSIP)的问题,初期投资方案在北部展开;第二方案是在胡志明市,第三方案由合作伙伴决定。当时,在观察平阳的革新情况,特别是看到平阳在行政改革方面所取得的突破后,合作伙伴选择平阳为建设VSIP I的地点。

VSIP I的建设过程遇到很多困难,因为这是一个全新的问题,很多规定、机制和政策没有跟上。例如,合作伙伴建议建设一个发电厂,但当时这是史无前例的。 最后,我省向中央各部委强有力提出建议,此问题才得到解决。

与此同时,我省还制定投资新建13号国道的主张。最初计划这条路有最多10条车道,但当时这是一个新故事,没有人认为必要建设这么宽的路,因为路上车辆很少。这也是我省要面对并想办法解决的问题,然后这条路也形成了。这也是我省坚持提出建议过程的结果。并且,13号国道已经成为战略要道,为平阳逐步前进创造条件。

经过一段时间,平阳就发生了奇迹般的转变,得到中央的高度评价。当时,国家主席陈德良评价说,平阳所实现的工业化和现代化是革新过程中的奇迹,因为全国没有一个省份刚刚进入建设发展的进程,经济结构就向工业发展的方向这么强劲转移。当时,平阳工业在经济结构中的比重达到60%以上,中央政府认为这是经济结构向工业城市的方向转移。在刚分割时,平阳本来是一个农业省,但刚刚进入工业化进程,我省的经济结构就向工业方向强劲转移。在经济结构中,工业占63%,服务业占超过30%,农业仅占5%左右。当时,没有其他省份达到这样的经济结构。

不要让阻碍挡住发展

- 记者:请问,当时总体机制和政策还很有限,发展过程中的困难和障碍是如何解决的?

- 阮明德同志:在领导过程中,我省在哪里发现问题,就要想办法解决。对于战略性问题要逐步、部分解决,争取中央机构的支持。属于地方的小问题,要主动解决。不应该让这些问题挡住平阳的发展步伐以及工业化和现代化进程。我们这样想并向中央提出问题,为平阳发展排除困难和创造条件。

- 记者:请问25年后,今天的平阳发生了怎样的变化,您对平阳未来的发展有何期待?

- 阮明德同志:我认为平阳今天的发展已经达到了一定的水平,在社会经济发展方面是全国领先的省份之一。但是行政改革还需要进一步推进,平阳在这个领域还没有上升到全国的前列。因此,行政改革需要做的更彻底,在省级和县级,必须彻底消除官僚主义。我目前最大的期待,也是全党和全人民的期待,就是国家和地方继续强劲实施革新事业。从宏观上看,要消除发展中的障碍,重新调整规定,避免重叠。站在地方的角度,要秉持团结一致的精神,在未来继续促进平阳更强大的发展。

- 记者:谢谢您!

(成山)

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