提高各级人民议会运行的质量和有效性

（本报讯）4月4日下午，省人民议会领导班子举行座谈会，就“创新、提高新时期平阳省各级人民议会运行的质量和有效性”提案征求意见。省委常务副书记阮黄滔，省委常务委员、省人民议会主席阮文禄，省人民议会副主席阮长日凤主持座谈会。

克服局限性

会上，省人民议会副主席阮长日凤表示，在2021-2026年上半任期，省内各级人民议会在运行内容和方式上有许多积极变化和创新，完成好民选机构的职能和任务。但是，过去期间各级人民议会的结构组织和运行还存在一定局限性，尚未按照规定充分发挥其作用、地位、职能、任务、权限，尚未充分发挥地方国家权力机关运行的效力和效率。

省委常务委员、省人民议会主席阮文禄（中）在座谈会间隙与代表们进行交谈。

例如，各级人民议会运行机构的组织上存在困难和局限性。具体，对于省人民议会领导班子和人民议会各委员会，省人民议会各委员会负责人没有党委员职务，因此人民议会各委员会对负责人是党委员的机关和单位进行监督时，在地位上存在一定的困难。对于县级人民议会专职代表，除新渊市外，其余市县仅有3人，包括副主席1人，委员会主任2人或副主任2人，因此在充足落实法律规定的任务时遇到困难。在乡级，按照规定仅有一名乡级人民议会副主席是专职的，其余代表都是兼职的。

各级人民议会专题监督活动的效力和效率还存在一定的局限性。原因是人民议会代表大多数是兼职的，所以有些被选择为监督团成员的代表很少参加监督活动，或者参加但没有提出意见，因为没有研究文件的时间。一些代表的监督技能和专业水平仍然有限。特别是在乡级，监督活动几乎全部由人民议会副主席负责，从制定计划、提纲，到进行监督和汇报监督结果，因此监督质量尚未满足要求。

通过座谈旨在继续收集意见以完善提案，使其达到高质量和效率，符合新阶段，为提高平阳省各级人民议会运行的质量和有效性做出重要贡献。据此，注重具有业务、专业水平、对每任期的领域有深入了解的专职人民议会代表队伍规划工作；有被规划为专职人民议会代表的人员培养培训计划；朝着有至少一名省人民议会委员会主任是专职的、参加党委的方向安排每任期人民议会各委员会结构，以强化省人民议会各委员会的地位。

对于县级人民议会各委员会，安排主任、副主任均由专职代表担任。创新会议方式，缩短报告、呈文阐述时间；增加对提交会议的内容进行讨论、提问和提出意见的时间。

让运营越来越专业

通过座谈会上的报告和意见，代表和选民代表重点分享运行中的经验，良好、创新和有效果的做法；同时，坦率讨论并提出意见，澄清困难和局限性。从而，代表们也认为，提案的实施需要提出具体的解决方案，以逐步克服运行实际中的局限性和不足，使各级人民议会在下半任期和接下来几年的活动中产生积极有效的变化。从而，日益更好发挥民选机构的权限和责任；同时，肯定人民议会真正是地方国家权力机构，代表人民的意志、愿望和当家作主权。

会上，代表们对《新时期创新、提高平阳省各级人民议会运行的质量和有效性》提案提出意见。

省委常务副书记阮黄滔在会上发表讲话时提出评价，《新时期创新、提高平阳省各级人民议会运行的质量和有效性》提案得到非常有科学性的编制。其中，该提案突出了党委对全省各级人民议会的组织结构和活动的直接全面领导。同时，该提案确定了重心、突破的创新任务和解决方案，以创造强烈的变化，创造动力提高各级人民议会运行的质量和有效性；提高人民议会代表的水平、能力和责任感，走向专业化；与此同时加强各级人民议会与同级人民委员会和越南祖国阵线委员会在落实任务过程中的协调配合，确保协调关系日益密切、同步和有效。 

（记者杜仲）