灵活实施帮扶政策

本报社的序言：平阳是工业发展的省份，吸引了其他省市的大量劳动者前来工作和生活。近期，新冠肺炎疫情复杂多变和延长，给省内劳动者造成不少影响。但是，通过活跃和灵敏的指导、调控以及灵活运用党的决议和指示，平阳省整个政治体系和每家企业在疫情后已很好关照劳动者生活。本报社谨向读者介绍关于疫情后关照劳动者生活的系列文章。

平阳省工人青年和年轻劳动者扶助中心向槟吉市收入减少的劳动者赠送礼物。

过去期间，平阳省已克服困难，积极落实政府关于协助受新冠肺炎疫情影响的困难群众的第42/NQ-CP号决议和政府总理第15/2020/QĐ-TTg号决定，将其灵活地运用于本省的实际中，推动和广泛宣传政府的人文政策，积极采取措施帮扶收入大幅减少的劳动者。

不申请资助因为还有劳动力

在过去的几个月内，当收到关于政府推出保障社会民生一揽子资助计划，优先协助因疫情影响而失业、收入大幅减少的劳动者的信息时，民众、企业界和劳动者十分高兴，并希望这项一揽子资助计划将得到早展开。截至2020年5月31日，新冠肺炎疫情对省内289家企业、约21万名劳动者产生影响如：终止劳动合同、停止工作、暂停履行合同、裁减工作时间等。

实际上，省内有许多劳动者不申请享受政府的资助计划。虽然各部门行业、各地方已加大宣传力度但是提交申请书的劳动者人数还少。家住顺安市安富坊四街道的阮氏亥是卖面包的自由劳动者。虽然遇到疫情造成的困难，收入大大减少，但是她没有申请享受政府的资助计划。关于不提出申请的原因，她解释，在疫情的背景下，政府的保障社会民生一揽子资助计划体现党、国家对收入大幅减少的民众的深刻关心和帮扶。她决定不申请资助因为认为自己还有劳动力，能够赚钱。为了这个理由，Yazaki有限公司的成衣工人阮文春和他的一些同事也不提交资助申请书。

除了一部分劳动者不申请资助外，平阳在展开这项计划过程中也遇到许多困难。全省约有30万名自由劳动者，其中外省人占80%，为了享受资助，劳动者必要由其所在地政府核实。当地政府认为，很难确定自由劳动者，特别是他们在疫情发生前的工作和收入以及疫情发生后的收入降幅。劳动者提交的申请资料中的信息都由他们自己申报而没有确实的依据。

关于这类人群，劳动荣军社会厅副厅长范文宣教表示，第15/2020/QĐ-TTg 号决定所规定的受资助的没有劳动合同并失去工作的劳动者包括：饮食、住宿、旅游和卫生保健领域的自营职业者或为这些领域的自营职业者打工的劳动者等等。这类对象可能与该决定所规定的营业额低于1亿越盾/年的个体经营户这一对象重叠。据该决定，对于想要享受资助的暂时停止履行劳动合同或无薪休假的劳动者要答应三个条件并必须依靠企业的财政，这是很难答应的条件。因为当企业没有营业收入或没有财力支付薪水时，这意味着企业必须办理破产手续。因此，平阳建议政府对这类劳动者取消 “在没有营业收入或没有财力支付薪水的企业工作”的规定。

化解困难将政府的一揽子资助计划落到实处

面对上述挑战，平阳整个政治体系下决心克服困难，加强监督检查，发挥省祖国阵线委员会和各团体组织的作用。省祖国阵线委员会副主席陈氏金兰表示，根据所提出的监察计划，省祖国阵线委员会的监察团对各地方进行实地监察。监察团与省内各地方人民委员会领导、劳动荣军社会处、祖国阵线委员会和一些有关单位举行工作会议，以听取这些单位将资助计划落实结果作报告。特别是，该团已集中检查监察受资助对象名单设立和公开工作、 人民委员会与各有关单位配合实施情况。

富教县福永镇人民委员会副主席黎龙海表示，由于对自由劳动者很难确定合法居住条件，因此该镇加强与警察部门配合，以核实合法居住条件是暂住还是常住的。为避免出现一个人两次受资助的情况，该镇还促进监督检查工作，发挥各街道管理部门和人民监察委员会的作用，并公开受资助劳动者名单。（未完待续）

通过多个宣传方式，推动监督检查，灵活运用决议，至今富教县和新渊市是有序落实资助计划的两个地方。两市的受资助者名单和资助经费已得到省人民委员会批准。具体，富教县有525名没有劳动合同并失去工作的劳动者以及3名不答应享受失业金条件的劳动者受资助。新渊市为因疫情影响而暂停营业的25个经营户提供资助。 

（金霞）