用数字化转型破解行政手续改革瓶颈

（本报讯）由越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮文利当团长的省工作代表团刚刚同政府办公厅就与国家数字化转型相结合的行政手续改革工作举行会议。平阳省领导表示，本着以数字化转型任务为行政手续改革工作的基础“核心”的精神，平阳省在行政手续改革方面实施了许多方案和计划，并取得了许多积极结果。

在实施行政改革工作付出许多努力

平阳省公共行政中心主任张公辉在会上作报告时表示，落实政府、总理、政府办公厅和行政手续监管局关于向数字化转型方向实施行政手续改革工作的指导意见，平阳已做出许多努力，克服了诸多困难和阻碍。截至2023年9月底，根据在国家公共服务门户网站上所公布的政府总理在第766/QĐ-TTg号决定所批准的《指导、调控和评估服务人民和企业在电子环境下实时办理行政手续和公共服务的质量的指数一套》（简称《766号指数一套》），平阳以73.4分（100分制）在全国63个省市中排名第17位，处于良好水平，比位居第一的省份（金瓯省85.4分）低12分。值得注意的是，人民和组织对国家行政机关服务的满意度指数达17.7/18分。

平阳省领导的工作团在关于与国家数字化转型相结合的行政手续改革工作的会议与政府办公厅成员们合影留念。

省委、省人民委员会不断推动行政手续改革工作通过出台许多指示、计划并组织实施，取得了许多积极结果。省公共行政中心继续发挥运营效率；省内9/9个市县设立了公共行政服务中心。乡级一站式部门得到现代投资，提高运作质量。具体而言，从2022年起，本省100%的满足条件的行政手续提供三级和四级在线公共服务。平阳取得了值得认可的结果如：省级公共行政和治理绩效指数（PAPI）连续2年排名第2/63位，满意度指数（SIPAS）排名第4/63位，连续3年被世界智慧社区论坛（ICF）评为世界有典型智慧城市建设战略的7个社区之一。

会议上，通过对《766号指数一套》的各指标分析和评估，代表们明确了在平阳省行政手续改革和数字化转型工作中的每个具体任务所取得的结果和存在的不足和阻碍。据此，本省的重心任务是从现在到年底需要完善公开透明、在线公共服务、在线支付、数字化、数字化结果再利用等方面，以达到取得80/100 分或以上并进入《766号指数一套》、迈向数字化转型的行政手续改革指数前十名的目标。

重点落实加强行政手续改革的解决方案

可以说，《766号指数一套》是工具、方式帮助平阳省领导，各级部门和地方领导监测、督促和看到在当前指导落实与数字化转型相关的行政手续改革中的5个重心任务组的21个具体问题过程中的瓶颈和结果。从而，本省明确每个机构、单位、地方，每个干部和公务员在改善和提高对人民和企业的服务质量方面的具体责任。《766号指数一套》真正是领导、指导、调控和详细评估每个干部、公务员、公职人员服务人民和企业在电子环境下实时办理行政手续和公共服务的质量的衡量标准。

越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮文利（右）与政府办公厅行政手续监管局局长吴海潘博士就平阳的行政手续改革工作进行交谈。

会上，平阳省领导分析和指出了5组指数，其中包括许多查明主客观原因的具体问题；并表示将交付具体责任，安排主持单位、配合单位，规定完成每一项任务的时间。具体来说，本省将对国家行政机关内部行政手续进行统计，提出减少和简化省人民委员会管理的内部行政手续组的方案，其中优先投资、建设、环境、土地、财政等领域；审查和制定投资领域的互通行政手续和电子表格解决规制和流程；制定国家机关和党机关之间在各厅局、部门、地方出台主张和审定阶段的企业建议解决流程，以实施互通。同时，本省审核及重组行政手续流程，以减少实施在线公共服务时要申报的信息，确保减少至少20%的必须申报的信息的目标。

此外，平阳将开展全流程、一部分在线公共服务，在线信息供应服务，自2023年10月1日起满足无需提交纸质材料条件的在线公共服务名录，确保到2023年底达80%以上的目标；提高全流程在线公共服务档案、在线公共服务档案比率。本省确保100%的行政手续有电子表格。具体，除机密文件外，国家机构之间的内部文件和档案100%在系统上在线联通轮转。

本省还将完成地政、土地等领域数据的数字化，集中于重点行业，以连接、发展和共享“真、足、净、活”数据；分析数据并向有权限部门报告，以便及时指导解决。目前，省人委会将选择15-20个领域，以进行“真、足、洁、活”数据的数字化，为指导、调控和智慧城市建设服务。

（记者明维）