25年来，本着“交通先行一步”主张，平阳将交通与各工业区和城市网络连接起来，这是我省在当地经济发展中的一个典型成功。据总理经济咨询组成员陈游历博士， 在造成平阳25年来的成功的许多因素中有三个主要因素包括：（1）改善投资环境通过实质地实施行政程序改革，而值得注意的是“铺开红地毯吸引投资”口号；（2）依靠位置、地形、土壤等地理优势突破性地实施集中型工业区发展模式；（3）在发展交通基础设施、工业区基础设施、新城市区基础设施中实现突破通过使用地方政府的工具引领投资，而具体是我省的Becamex IDC总公司模式。
从地区对接的动力来看，陈游历博士认为，平阳需要按照地区经济，尤其是南部重点经济区的“发展四边形”经济观点发展。目前，虽然在全国经济增长中仍处于领先地位，但平阳正面临四大挑战。 具体，（1）对接交通基础设施的挑战；（2）城市地区和城市链发展的挑战；（3） 人力资源的挑战；（4）地区连接体制和发挥地方的活力和创造性的挑战。
陈游历博士认为，为了建立地区对接发展机制，平阳需要突破性地革新“地区经济发展”思维，代替“省经济”思维通过经济管理机制和中央与地方政府之间的预算分配机制。平阳应该建议政府在根据《规划法》编制地区规划时，应将地区发展政策列入规划实施内容中。此外，凭借位于“经济四边形”的一边的超大城市——胡志明市的优势，为了促进城市化过程和贸易-服务发展，平阳应该主动与胡志明市联合建设连接性交通系统。
为提升具有发展优势的地方的活力，中央政府应让胡志明市、平阳、同奈、巴地-头顿等处于“发展四边形”的四个地方试行预算自主机制，减少中央与地方的预算整合，在五年内按照《国家预算法》的规定保持中央与地方的预算分配比例稳定；凝聚资源来发展到 2020 年和 2030 年所规划的地区交通系统。
（芳黎）
