Qua 3 năm (2015-2017) thực hiện đầu tư công, tỉnh Bình Dương đã huy động nguồn vốn từng bước đầu tư đồng bộ, hiện đại các công trình đáp ứng nhu cầu đầu tư hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội và nâng cấp, chỉnh trang các đô thị.
Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ
Giai đoạn 2015-2017, tổng vốn đầu tư công toàn tỉnh là 18.904,119 tỷ đồng, tổng khối lượng thực hiện là 17.174,814 tỷ đồng, tổng giá trị giải ngân là 17.615,847 tỷ đồng. Tỉnh đã huy động, thu hút nhiều nguồn lực xã hội với nhiều phương thức đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, nhất là các công trình giao thông quan trọng trong tỉnh theo hướng đồng bộ liên hoàn, ưu tiên kết nối hợp lý giữa các trục quốc lộ, đường tỉnh với các huyện với hệ thống giao thông quốc gia và các tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Những công trình này cùng với những công trình giao thông đối ngoại đã phát huy vai trò tích cực trong kết nối giao thông, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà.
Trong 3 năm qua, công tác đầu tư công của Bình Dương đạt kết quả khả quan. Trong ảnh: Đường Mỹ Phước - Tân Vạn được đầu tư xây dựng, góp phần tạo động lực cho kinh tế - xã hội tỉnh nhà phát triển. Ảnh: PHƯƠNG LÊ
Ông Nguyễn Thanh Trúc, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, cho biết qua 3 năm thực hiện đầu tư công, tỉnh đã huy động nguồn vốn đáp ứng nhu cầu đầu tư hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội và nâng cấp, chỉnh trang các đô thị; từng bước đầu tư đồng bộ, hiện đại hệ thống hạ tầng, cấp điện, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải, bảo vệ môi trường, cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất và dân sinh trên địa bàn tỉnh. Cơ sở vật chất ngành y tế và giáo dục được tỉnh quan tâm đầu tư cơ bản đáp ứng nhu cầu dạy, học và chăm sóc sức khỏe nhân dân; thiết chế văn hóa, thể thao, mạng lưới thông tin truyền thông đáp ứng nhu cầu giải trí, tập luyện và thi đấu của các đơn vị, người dân…
Trong điều kiện ngân sách có hạn, tỉnh vẫn bảo đảm cơ bản nhu cầu anh sinh xã hội của nhân dân thông qua hình thức xã hội hóa, qua đó đáp ứng ngày càng cao nhu cầu của nhân dân trong tỉnh.
Nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội
Trong giai đoạn 2015-2017, toàn tỉnh có 3.306 gói thầu được phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Tổng giá trị các gói thầu này là 10.551,188 tỷ đồng, tổng giá trị trúng thầu là 9.994, 429 tỷ đồng, tiết giảm được 556,759 tỷ đồng, tương đương 5,3%.
Trong công tác thanh, quyết toán vốn đầu tư các dự án sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng đều được thực hiện lập và trình phê duyệt quyết toán. Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chưa lập hồ sơ để quyết toán vốn, làm kéo dài thời gian bố trí vốn kế hoạch đầu tư công theo quy định. Giai đoạn 2015-2017 tỉnh đã phê duyệt quyết toán 1.016 dự án với tổng mức đầu tư là 19.278,396 tỷ đồng, tổng giá trị đề nghị quyết toán là 12.887,918 tỷ đồng, tổng giá trị quyết toán là 12.824,131 tỷ đồng, tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước 63,787 tỷ đồng.
Theo đánh giá, nhìn chung công tác triển khai thực hiện dự án đầu tư công của tỉnh bảo đảm đúng quy định của pháp luật. Các công trình sau khi hoàn thành nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng đúng trình tự thủ tục và thời gian quy định. Các dự án đã hoàn thành đều được đưa vào khai thác, vận hành sử dụng hết công năng, đáp ứng nhu cầu sử dụng của chủ đầu tư và các tầng lớp nhân dân, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư...
Đến cuối năm 2016, tỉnh đã thanh toán dứt điểm nợ đọng thanh toán cơ bản phát sinh trước ngày 31-12-2014 theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và không để phát sinh mới nợ đọng xây dựng cơ bản. Tỷ lệ giải ngân chung toàn tỉnh hàng năm trong giai đoạn 2015-2017 đạt khá và cao hơn tỷ lệ giải ngân chung của cả nước. Trong giai đoạn này, toàn tỉnh đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 550 công trình, góp phần đáp ứng nhu cầu, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước
Trong giai đoạn 2015-2017, nguồn vốn đầu tư công của tỉnh còn hạn chế so với nhu cầu đầu tư của tỉnh. Vốn đầu tư chủ yếu dựa vào vốn ngân sách tỉnh, vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ cho tỉnh rất ít (chủ yếu là vốn vay từ nhà tài trợ nước ngoài). Bên cạnh đó, việc thực hiện và giải ngân một số danh mục công trình trong kế hoạch đầu tư công trung hạn còn chậm; một số dự án trọng điểm của tỉnh và dự án mang tính liên kết vùng, đặc biệt là các dự án hạ tầng giao thông, còn triển khai chậm...
Lý giải về nguyên nhân hạn chế nói trên, ông Trúc cho biết nguyên nhân chủ yếu do các quy định về đầu tư công từ khâu chuẩn bị đầu tư đến thanh, quyết toán công trình trong thời gian qua chưa đầy đủ và đồng bộ; một số quy định thủ tục còn chồng chéo, phức tạp và mất nhiều thời gian. Bên cạnh đó, công tác lập chủ trương đầu tư, lập dự án, thiết kế kỹ thuật gạch ngang dự toán, đấu thầu thực hiện kéo dài. Cùng với đó, một số đơn vị tư vấn hạn chế về năng lực và kinh nghiệm, dẫn đến lập dự án, thiết kế chưa hợp lý, phải điều chỉnh làm mất thời gian. Trong khi đó, các ngành, địa phương đều xác định danh mục công trình trọng điểm, ưu tiên đầu tư của từng ngành, từng cấp, trong khi nguồn lực đầu tư từ ngân sách tỉnh không tăng, khả năng huy động đầu tư từ các nguồn vốn khác còn rất hạn chế, từ đó gây khó khăn cho việc cân đối vốn đầu tư công của tỉnh...
Để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư công, thời gian tới tỉnh sẽ tăng cường công tác quản lý đầu tư công, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; chú trọng nâng cao hiệu quả công tác chuẩn bị đầu tư… Bên cạnh đó, tỉnh tập trung thực hiện phương án thu tiền sử dụng đất và thu xổ số kiến thiết giai đoạn 2016-2020 nhằm bảo đảm nguồn thu theo kế hoạch và phân bộ; nâng cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các chủ đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện các dự án đầu tư công. Tỉnh cũng làm tốt công tác giám sát đầu tư, kiểm tra, thanh tra các dự án giải ngân thấp, chậm tiến độ, chất lượng kém...
PHƯƠNG LÊ
Xem thêm bình luận