Kỳ 2: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra
Trong thời gian qua, tỉnh đã tăng cường hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động xây dựng, góp phần bảo đảm quy hoạch đô thị, bảo đảm chất lượng và an toàn trong hoạt động xây dựng, tuân thủ theo đúng quy định pháp luật.
Hoạt động xây dựng ở một khu chung cư căn hộ cao cấp tại phường An Bình, TP.Dĩ An
Bình Dương có quá trình đô thị hóa nhanh, ngày càng phát triển. Hiện tỉnh đang triển khai lộ trình nâng cấp, phát triển đô thị theo hướng văn minh, hiện đại, nâng cao chất lượng sống của nhân dân; tập trung chỉnh trang đô thị, cải tạo khu dân cư, kể cả khu dân cư tự phát, thực hiện hiệu quả các nội dung của đề án thành phố thông minh. Để bảo đảm quy hoạch đô thị không bị phá vỡ, bảo đảm chất lượng và an toàn trong hoạt động xây dựng, tỉnh đã nâng cao công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý sau cấp giấy phép xây dựng, kiểm tra, kiểm soát chất lượng công trình.
Trong 6 tháng đầu năm, Sở Xây dựng đã thành lập và triển khai 9 đoàn thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch; đã quyết định xử phạt 147 trường hợp, với số tiền phạt hơn 7,4 tỷ đồng. Tổ chức, cá nhân vi phạm đã nộp phạt với số tiền 6.467.500.000 đồng. Sở Xây dựng phối hợp kiểm tra với UBND huyện, thị, thành phố 990 công trình. Trong thời gian tới, Sở Xây dựng tiếp tục triển khai kiểm tra, thanh tra theo kế hoạch, tăng cường kiểm tra, xử lý đối với chủ đầu tư các dự án thực hiện việc huy động vốn, rao bán không đúng quy định, các công trình vi phạm trật tự xây dựng (TTXD) trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền…
Nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động xây dựng, vừa qua UBND tỉnh đã ban hành quy chế phối hợp quản lý TTXD trên địa bàn tỉnh. Theo đó, việc phối hợp phải tuân thủ pháp luật, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo điều hành, bảo đảm xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp trong công tác quản lý, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm TTXD trên địa bàn tỉnh; đồng thời thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các bên liên quan, không làm ảnh hưởng đến hoạt động chung của các bên.
Bên cạnh đó, để bảo đảm sự phối hợp, thống nhất giữa Sở Xây dựng, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm TTXD một cách chặt chẽ, đồng bộ, tránh tình trạng trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung và thời gian thanh tra, xử lý vi phạm, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, buông lỏng trong công tác quản lý TTXD. Công trình xây dựng, bộ phận công trình vi phạm TTXD phải được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, triệt để theo quy định pháp luật. Việc xử lý công trình vi phạm TTXD phải bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, đúng quy định pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và cá nhân cùng tham gia giám sát.
Theo quy định tại Điều 9 của quy chế này, việc phối hợp thanh tra, kiểm tra và xử lý đối với công trình đã được cấp giấy phép xây dựng hoặc thiết kế xây dựng được thẩm định hoặc phê duyệt theo quy định. Trong đó, đối với công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ quyết định đầu tư (trừ công trình thuộc bí mật Nhà nước; công trình quốc phòng - an ninh; công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp; công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên) hoặc công trình xây dựng đã được Bộ Xây dựng thẩm định hoặc cấp phép, hoặc Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư, hoặc Sở Xây dựng thẩm định (miễn giấy phép xây dựng) hoặc cấp phép xây dựng: Thanh tra Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với phòng chuyên môn cấp huyện, UBND cấp xã nơi có công trình xây dựng thanh tra, kiểm tra, nếu phát hiện vi phạm thì lập hồ sơ vi phạm và trình Chánh thanh tra Sở Xây dựng xử lý vi phạm theo quy định. Trường hợp vượt quá thẩm quyền thì trình Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý theo quy định. Đối với công trình đã được Chủ tịch UBND cấp huyện cấp phép xây dựng hoặc đã được Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định đầu tư: Chủ tịch UBND cấp huyện giao cơ quan chức năng trực thuộc chủ trì phối hợp cùng UBND cấp xã có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra phát hiện kịp thời tham mưu xử lý vi phạm TTXD trên địa bàn do mình quản lý theo thẩm quyền. Trường hợp vượt quá thẩm quyền, trình Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý theo quy định. Thanh tra Sở Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện xử lý vi phạm.
Theo quy định tại Điều 10 của quy chế đối với việc phối hợp thanh tra, kiểm tra và xử lý công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng, trong quá trình thực hiện công vụ, nếu phát hiện công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng thì: Đối với công trình xây dựng vi phạm thuộc phạm vi quản lý của cơ quan kiểm tra, xử lý theo quy định tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 của quy chế này thì cơ quan đó chủ trì tiến hành xử lý theo quy định. Trong đó, đối với công trình xây dựng thuộc thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính của cơ quan khác thì cơ quan phát hiện phải kịp thời thông tin cho cơ quan có trách nhiệm kiểm tra, xử lý để tiến hành xử lý theo quy định (kể cả các công trình xây dựng trong khu công nghiệp). Thông tin cung cấp thể hiện rõ các thông tin về công trình (loại, vị trí, hiện trạng công trình...), chủ đầu tư tổ chức thi công và các đơn vị liên quan tham gia hoạt động xây dựng công trình, kèm theo các hồ sơ pháp lý liên quan đến việc đầu tư xây dựng (nếu có).
PHƯƠNG LÊ
Xem thêm bình luận