Đề xuất giải pháp nâng cao chỉ số cải cách hành chính năm 2016

Vừa qua, Bộ Nội vụ đã công bố Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2015. Theo đó, Bình Dương đứng thứ 7 về Chỉ số CCHC năm 2015 với 89,78 điểm, tăng 5 bậc so với năm 2014. Thông tin này cũng là tín hiệu phấn khởi cho Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh, tạo động lực để Bình Dương tiếp tục tìm giải pháp khắc phục những tiêu chí (TC) chưa đạt điểm tối đa, đề ra giải pháp nâng cao chỉ số này trong thời gian tới.

Trong năm 2015, công tác chỉ đạo, điều hành về cải cách TTHC của tỉnh đạt điểm tuyệt đối. Trong ảnh: Lãnh đạo tỉnh và lãnh đạo Bộ Nội vụ xem màn hình hiển thị giải quyết TTHC tại tòa nhà Trung tâm Hành chính tập trung của tỉnh. Ảnh: H.VĂN

Theo Sở Nội vụ, Chỉ số CCHC được đánh giá dựa trên 2 nội dung là báo cáo tự đánh giá của các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố dựa trên các tài liệu kiểm chứng và điều tra xã hội học do Bộ Nội vụ thực hiện. Chỉ số CCHC cấp tỉnh được xác định trên 8 lĩnh vực, tương ứng với 8 chỉ số thành phần, 34 TC và 104 TC thành phần (TCTP). Cụ thể là công tác chỉ đạo, điều hành CCHC gồm 6 TC và 19 TCTP; xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật gồm 3 TC và 12 TCTP; cải cách TTHC gồm 2 TC và 8 TCTP; cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước gồm 5 TC và 8 TCTP; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gồm 6 TC và 20 TCTP; đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập gồm 5 TC và 13 TCTP; hiện đại hóa hành chính gồm 3 TC và 13 TCTP; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông gồm 4 TC và 11 TCTP.

Năm 2015, tỉnh Bình Dương đạt tổng điểm 89,78/100, xếp hạng 7, tăng 5 bậc trên bảng xếp hạng so với năm 2014. So với địa phương đứng đầu bảng xếp hạng là Đà Nẵng, Bình Dương kém 3,53 điểm (chiếm 3,5%), trong đó điểm tự chấm, tỉnh tự chấm 59,75/62 điểm; Bộ Nội vụ thẩm định đạt 57,75/62 điểm (tăng 4,75 điểm so với năm 2014). Riêng với điểm tự chấm, Bình Dương đứng vị trí thứ 3, chỉ sau Cần Thơ và Quảng Ninh, hơn địa phương đứng đầu bảng xếp hạng là Đà Nẵng 0,75 điểm (chiếm 1,2%). Về điểm điều tra xã hội học do Bộ Nội vụ thực hiện, tỉnh đạt 32,03/38 điểm (giảm 0,19 điểm so với năm 2014). Riêng với điểm điều tra xã hội học, Bình Dương thấp hơn so với đơn vị dẫn đầu bảng xếp hạng là Đà Nẵng 4,28 điểm (chiếm 11,26%).

Chỉ số CCHC 2015 của tỉnh cũng đã đạt những thành tích tốt, 5/8 lĩnh vực của chỉ số CCHC đạt điểm tuyệt đối (điểm tự chấm), cụ thể như: Công tác chỉ đạo điều hành đạt 9/9 điểm, công tác xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật đạt 7/7 điểm, công tác cải cách TTHC đạt 10/10 điểm, công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước đạt 6,5/6,5 điểm, đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập đạt 3/3 điểm. Tuy nhiên, còn 3/8 lĩnh vực của chỉ số CCHC chưa đạt điểm tuyệt đối là xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; hiện đại hóa hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.

Nhằm đẩy mạnh hơn nữa công tác CCHC và cải thiện vị trí trên bảng xếp hạng Chỉ số CCHC năm 2016 của tỉnh, trong thời gian tới, các sở, ngành, địa phương trong tỉnh cần quan tâm thực hiện một số nội dung như về điểm tự chấm, các lĩnh vực đạt điểm tuyệt đối, cần tiếp tục phát huy, duy trì kết quả như năm 2015; các lĩnh vực, TC, TCTP còn hạn chế, các sở, ban, ngành sẽ nỗ lực tham mưu cho UBND tỉnh. Cụ thể, Sở Nội vụ tham mưu thực hiện Kế hoạch số 4099/ KH-UBND về triển khai Đề án thí điểm thi tuyển các chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương các sở, ngành, huyện, thị, thành phố thuộc UBND tỉnh; thống kê cụ thể, chính xác và có báo cáo chi tiết về tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc huyện thực hiện bố trí công chức, viên chức theo đúng quy định của vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các sở, ngành và các địa phương chọn một số TTHC có thể triển khai cung cấp ở mức độ 4 trong năm 2016 (ít nhất từ 2 TTHC trở lên). Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương trong tỉnh xây dựng mô hình khung theo quy định, đặc biệt đối với cấp xã, nhằm nâng tỷ lệ các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện, xã được cấp chứng chỉ ISO. Hàng năm, tham mưu UBND tỉnh báo cáo cụ thể tình hình triển khai, áp dụng, duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO và có đánh giá, phân tích chi tiết.

Để nâng cao điểm điều tra xã hội học trong những năm tiếp theo, Sở Nội vụ đề xuất những biện pháp, như: Đẩy mạnh việc tuyên truyền CCHC thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, trong đó nhấn mạnh việc thực hiện cải cách TTHC, công khai quy trình, TTHC rộng rãi trên trang thông tin điện tử của tỉnh và các sở, ban, ngành để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận TTHC; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách thực hiện nhiệm vụ CCHC của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện để nâng cao năng lực thực hiện các nội dung về CCHC theo quy định của UBND tỉnh... Để cải thiện điểm tự chấm của tỉnh, Sở Nội vụ đề nghị, tất cả các kế hoạch, chương trình phải được ban hành đúng thời gian quy định; tập trung tham mưu tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành về CCHC của UBND tỉnh đối với các cấp các ngành; tích cực thực hiện cải cách TTHC để giảm thời gian giải quyết, giấy tờ và thời gian đi lại của người dân và doanh nghiệp…

HỒ VĂN