Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp

Chiều qua (4-4), Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức buổi tọa đàm lấy ý kiến hoàn thiện Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Bình Dương trong giai đoạn mới”. Ông Nguyễn Hoàng Thao, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; ông Nguyễn Văn Lộc, Ủy viên Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và bà Nguyễn Trường Nhật Phượng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì buổi tọa đàm.

Khắc phục những hạn chế

Tại tọa đàm, bà Nguyễn Trường Nhật Phượng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, cho biết trong nửa nhiệm kỳ 2021- 2026, HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, đổi mới về nội dung và phương thức hoạt động, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ của cơ quan dân cử. Tuy nhiên, tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp trong thời gian qua vẫn còn một số hạn chế nhất định, chưa phát huy đầy đủ vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định, chưa phát huy hết hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.

Ông Nguyễn Văn Lộc (giữa) Ủy viên Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trao đổi cùng các đại biểu bên lề buổi tọa đàm. Ảnh: ĐỖ TRỌNG

Đơn cử, khó khăn và hạn chế trong tổ chức bộ máy hoạt động HĐND các cấp, như đối với Thường trực HĐND và ban của HĐND ở cấp tỉnh thì các trưởng ban HĐND tỉnh không cơ cấu cấp ủy viên nên có khó khăn nhất định về vị thế khi các ban HĐND tổ chức giám sát đối với các cơ quan, đơn vị mà người đứng đầu là cấp ủy viên. Trong khi đó, tại cấp huyện, đại biểu chuyên trách của HĐND cấp huyện, ngoại trừ TP.Tân Uyên, còn lại chỉ có 3 người, 1 phó chủ tịch, 2 trưởng ban hoặc 2 phó trưởng ban nên gặp khó khăn khi triển khai thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Còn tại cấp xã, theo quy định chỉ có phó chủ tịch HĐND cấp xã hoạt động chuyên trách, các đại biểu còn lại đều hoạt động kiêm nhiệm...

Trong hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND các cấp vẫn còn một số hạn chế về hiệu lực, hiệu quả. Nguyên nhân do đại biểu HĐND đa số là kiêm nhiệm nên một số đại biểu ít tham gia hoạt động giám sát khi được cơ cấu là thành viên hoặc có tham gia nhưng không có ý kiến do không có thời gian để nghiên cứu tài liệu; kỹ năng, trình độ chuyên môn để phục vụ giám sát của một số đại biểu còn hạn chế. Đặc biệt, ở cấp xã, hoạt động giám sát hầu như chỉ có phó chủ tịch HĐND tổ chức thực hiện từviệc xây dựng kế hoạch, đề cương, tổ chức giám sát và báo cáo kết quả giám sát nên chất lượng giám sát chưa đáp ứng được yêu cầu...

Thông qua tọa đàm nhằm tiếp thu các ý kiến hoàn thiện đề án đạt chất lượng và hiệu quả, phù hợp trong giai đoạn mới, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Bình Dương. Cụ thể là chú trọng công tác quy hoạch đội ngũ đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và am hiểu sâu về các lĩnh vực cho từng nhiệm kỳ; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng người được quy hoạch đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách; bố trí, sắp xếp cơ cấu ban của HĐND từng nhiệm kỳ theo hướng cơ cấu ít nhất 1 trưởng ban của HĐND tỉnh hoạt động chuyên trách tham gia cấp ủy để tăng cường vị thế của ban HĐND tỉnh. Đối với ban của HĐND cấp huyện, bố trí trưởng ban và phó trưởng ban đều là đại biểu chuyên trách. Đổi mới phương pháp điều hành kỳ họp, rút ngắn thời gian trình bày các báo cáo, tờ trình; tăng thời gian cho thảo luận, chất vấn và đóng góp ý kiến đối với nội dung trình kỳ họp....

Đưa hoạt động ngày càng chuyên nghiệp

Từ các bài tham luận và đóng góp ý kiến trực tiếp trong buổi tọa đàm, các đại biểu và đại diện cử tri đã tập trung chia sẻ những kinh nghiệm, cách làm hay, sáng tạo và hiệu quả trong hoạt động; đồng thời thẳng thắn trao đổi, nêu ý kiến làm sáng tỏ thêm những khó khăn, hạn chế. Từ đó, các đại biểu cũng cho rằng việc triển khai thực hiện đề án cần đề ra giải pháp cụ thể nhằm từng bước khắc phục những hạn chế, bất cập trong thực tiễn hoạt động, tạo ra chuyển biến tích cực, hiệu quả trong hoạt động của HĐND các cấp trong nửa nhiệm kỳ còn lại và những năm tiếp theo. Qua đó, ngày càng phát huy tốt hơn nữa quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan dân cử; đồng thời khẳng định HĐND thực sự là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân…

Đại biểu phát biểu đóng góp ý kiến cho Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Bình Dương trong giai đoạn mới” tại buổi tọa đàm

Phát biểu tại buổi tọa đàm, ông Nguyễn Hoàng Thao, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, đánh giá Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Bình Dương trong giai đoạn mới” được soạn thảo rất khoa học. Trong đó, đề án đã nêu bật được sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng đối với tổ chức bộ máy và hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, đề án xác định các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới trọng tâm, đột phá nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tạo động lực nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp; nâng cao trình độ, năng lực và tinh thần trách nhiệm của đại biểu HĐND ngày càng chuyên nghiệp hơn; cùng với đó tăng cường công tác phối hợp giữa HĐND các cấp với UBND và Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm mối quan hệ phối hợp ngày càng chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả… 

ĐỖ TRỌNG