Thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Y tế đang xây dựng dự thảo chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của hệ thống y tế cơ sở cho phù hợp. Dự thảo được đánh giá có nhiều điểm mới, thể hiện phương châm đổi mới, tinh gọn, nâng cao chất lượng, hoạt động hiệu quả của hệ thống y tế cơ sở.
Đề xuất thêm 4 vị trí việc làm mới
Triển khai Kết luận 127- KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về nghiên cứu, đề xuất tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Bộ Y tế xây dựng dự thảo chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của hệ thống tổ chức y tế cơ sở trong xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Hiện dự thảo hướng dẫn về vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức hệ thống y tế cấp cơ sở đang được lấy ý kiến rộng rãi trong các đơn vị y tế. Dự thảo được đánh giá có nhiều điểm mới, thể hiện phương châm đổi mới, tinh gọn, nâng cao chất lượng, hoạt động hiệu quả của hệ thống y tế cơ sở.
Theo đó, dự kiến sẽ thành lập trung tâm y tế ở các xã, phường là đơn vị sự nghiệp y tế công lập có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu, tài khoản riêng. Trung tâm y tế xã, phường có 17 nhiệm vụ, quyền hạn. Chức năng của các trung tâm y tế xã, phường này là cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y tế dự phòng; khám, chữa bệnh cấp cứu ban đầu; phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, người cao tuổi, bảo đảm an toàn thực phẩm; cung cấp thuốc, vắc xin, thiết bị y tế cơ bản, dịch vụ dân số, bảo trợ xã hội, trợ giúp xã hội và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật trên địa bàn xã, phường quản lý.
Bác sĩ Nguyễn Thị Hà Sinh, nguyên Giám đốc Sở Y tế tỉnh giai đoạn 1994-2001, cho biết: Dự kiến cơ cấu tổ chức của UBND cấp cơ sở (xã, phường) có 4 phòng chuyên môn, trong đó có Phòng Văn hóa - Xã hội là cơ quan chuyên môn, tham mưu cho UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực về văn hóa, xã hội, trong đó có các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của ngành y tế. Để thực hiện chức năng tham mưu cho UBND cấp cơ sở, Bộ Y tế đề xuất bổ sung 4 vị trí việc làm công chức thuộc Phòng Văn hóa - Xã hội, theo tôi là đề xuất đổi mới, làm căn cứ để tuyển dụng, nâng ngạch, điều động công chức. 4 vị trí được đề xuất thêm gồm: Quản lý nghiệp vụ y; quản lý dược, thiết bị y tế, an toàn thực phẩm; quản lý dân số, chăm sóc trẻ em, người cao tuổi và vị trí quản lý bảo trợ xã hội. Đây là những vị trí quan trọng, là cầu nối để đưa chủ trương, chính sách pháp luật y tế đến với người dân.
Tổ chức lại trung tâm y tế đa chức năng
Hiện trung tâm y tế tuyến huyện, thị, thành phố là những đơn vị y tế đa chức năng. Đối với khối khám, chữa bệnh nội trú, dự kiến tổ chức lại thành bệnh viện đa khoa khu vực trực thuộc Sở Y tế, hoặc thành cơ sở 2 của bệnh viện đa khoa cấp tỉnh để tổ chức khám bệnh, chữa bệnh cơ bản cho nhân dân trên địa bàn, không phụ thuộc và địa giới hành chính. Tuy nhiên, việc thành lập, sắp xếp, tổ chức lại các bệnh viện đa khoa khu vực phải tùy thuộc vào nhu cầu khám chữa bệnh của người dân trên địa bàn, đặc điểm địa lý của khu vực và quy hoạch của cấp có thẩm quyền.
Đối với các khoa, phòng thuộc khối y tế dự phòng thuộc trung tâm y tế tuyến huyện, thị, thành phố sẽ được tổ chức lại thành các trung tâm y tế xã, phường. Riêng các trung tâm y tế tuyến huyện, chỉ thực hiện chức năng về y tế dự phòng sẽ được tổ chức lại thành các trung tâm y tế cấp cơ sở (cấp xã, phường) cho xã, phường mới theo mô hình tổ chức mới.
Về phương án sắp xếp các trạm y tế xã, phường hiện nay, ông Nguyễn Hồng Sơn, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Y tế), cho biết: “Các trạm y tế xã, phường hiện hữu sẽ lựa chọn trạm y tế xã phường là trung tâm của đơn vị hành chính cấp cơ sở (xã, phường mới) để tổ chức lại thành trung tâm y tế xã, phường. Ngành dự kiến sẽ điều động nhân lực, các bác sĩ, điều dưỡng từ trung tâm y tế tuyến huyện trước đây và từ các trạm y tế xã, phường trên địa bàn về công tác tại trung tâm y tế xã, phường của đơn vị hành chính mới.
Các trạm y tế xã, phường còn lại được tổ chức thành các điểm trạm để quản lý, theo dõi, sơ cấp cứu, tiêm chủng cho người dân trên địa bàn, khu dân cư. Đối với các đơn vị hành chính cấp cơ sở tại các đặc khu, huyện đảo thì duy trì, tổ chức lại trung tâm y tế tại các đặc khu hiện nay thành trung tâm y tế cấp cơ sở theo mô hình tổ chức địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, có thể tổ chức khám, chữa bệnh nội trú tại các trung tâm y tế cấp cơ sở của các đặc khu”.
KIM HÀ
Xem thêm bình luận